Fra en benk på Havøygavlen har man god utsikt ned til fiskeværet Havøysund.
Utsikt til tettstedet Havøysund i Måsøy kommune i Finnmark. Både tettstedet og kommunen har opplevd stor fraflytting. Foto: Eilif Andreas Aslaksen / NRK

– Hvis vi ikke hadde hatt de virkemidlene i innsatssonen, som har fungert siden Syse-regjeringa på begynnelsen av 90-tallet, hadde vi kanskje vært 50.000 innbyggere i Finnmark i dag.

Det sier fylkesordfører i Finnmark, Hans-Jacob Bønå (H).

Nylig presenterte NRK en oversikt over hvor stor store inntekter staten har gitt avkall på siden 1990.

Regnestykket endte på 127,2 milliarder kroner.

Det dreier seg om tiltak som skal friste folk til å bli boende i Finnmark og Nord-Troms.

I samme periode økte folketallet i Finnmark kun med i overkant av 1000 personer.

en mann i blå dress (Bildebeskrivelsen er laget av en KI-tjeneste)
Kommunal- og distriktsminister Bjørnar Selnes Skjæran (Ap). Foto: Alf Anders Berg Grønnli / NRK

Det bekymrer ikke kommunal- og distriktsminister, Bjørnar Skjæran.

– Jeg skulle gjerne ha sett at befolkningsutviklinga hadde vært sterkere. Men siden 1990 og fram til i dag, har det vært vekst i befolkninga i Finnmark på ca. 1,5 %. Så, jeg kjøper ikke fortellinga om at det bare har gått feil vei.

Satser i nord

Det store beløpet som tiltakene samlet utgjør over 36 år, tolker Skjæran som et tegn på at Nord-Norge betyr mye for Norge.

– Det viser jo at vi er som nasjon villig til å satse i nord.

Statsråden minner også om at to tredjedeler av milliardene har kommet næringslivet og bedrifter til gode.

– Størstedelen av beløpet er direkte innsparing for næringslivet i Nord-Troms og Finnmark. Av de 127 milliarder kronene, som NRK viser til, er det bare 40 milliarder kroner som er personrettede tiltak.

Evalueringer viser at ordningen gjør at mange bedrifter faktisk går i pluss, påpeker han.

– Jeg har til gode å møte bedriftseiere i nord som mener at ordningen ikke er bra for næringslivet.

Aina Borch er tidligere toppolitikere for Ap i Finnmark.
FRUSTRERT: Tidligere ordfører i Porsanger, Aina Borch, har uttalt til NRK at alt hun har jobbet for, føles bortkastet. Hun er frustrert over at mange unge har flyttet fra Finnmark. Foto: Nils John Porsanger / NRK

Mer bosetting enn i nabolandene

Og det finnes flere lyspunkter, mener Skjæran, som selv er fra Lurøy i Nordland.

– Befolkningsveksten i Norge er mer geografisk spredt enn i Sverige, Danmark og Finland. Det er betydelig større vekst i små og usentrale kommuner i Norge, enn i våre naboland.

en mann i blå dress (Bildebeskrivelsen er laget av en KI-tjeneste)
IKKE ENKELT: – Regjeringen tar utfordringene i innsatssonen på alvor, men det finnes ingen enkle løsninger, sier Bjørnar Selnes Skjæran. Foto: Alf Anders Berg Grønnli / NRK

Det er også en kjensgjerning at flere flytter til sentrale strøk, og at unge velger mer urbane strøk enn de ytterste utkantene, påpeker han.

– Det ser vi også i Norge. Også innenfor fylkene trekker ungdom til større plasser og byer.

– Dessuten er det ingen som vet hvordan befolkningsutviklingen i Nord-Troms og Finnmark hadde vært uten disse virkemidlene, legger han til.

Ønsker finnmarksskatt

Fylkesordfører i Finnmark, Hans-Jacob Bønå (H), er enig med statsråden i at milliardene brukt på tiltak i nord, har vært viktige.

– Jeg tror det er ganske vel dokumentert at det har hatt effekt. Når vi nå snakker om sikkerhet og beredskap i sivilsamfunnet, så trenger vi mer enn noen gang at det bor folk i Finnmark.

Hans-Jacob Bønå (H) er fylkesordfører i Finnmark
Hans-Jacob Bønå (H) er fylkesordfører i Finnmark. Foto: Karoline Sørensen Brandtzæg / Finnmark fylkeskommune

Samtidig er det et faktum at fraflytting og mangel på kvalifisert arbeidskraft i nord, fortsatt er utfordringer som Bønå må forholde seg til.

Fylkeskommunen har selv bestilt en rapport, der tiltakene er vurdert.

Forskere foreslår at dagens mange små tiltak byttes ut med et stort tiltak, som lavere skatt til alle som bor i innsatssonen.

– Det er noe som treffer hele fylkets innbyggere. Gjerne de som ønsker eller vurderer å flytte til Finnmark. Enten de er akkurat ferdigstudert, eller om de er godt voksne, sier Bønå.

Rapporten har ikke fått regjeringen til å tenke på nytt skattesystem i nord.

– Vi har økt innsatsen i innsatssona fra rundt 5 milliarder til over 7 milliarder i løpet av de årene vi har sittet i regjering. Det er viktig for oss å ha gode, personrettede tiltak. Vi har ingen planer om å innføre svalbardskatt, sier Skjæran.

– En prestasjon

Tidligere fylkesordfører i Finnmark Helga Pedersen har selv bodd sørpå noen år, men valgte å flytte tilbake til sin barnomsbygd i Tana.

Hun utfordrer folk til å spørre seg hva folketallet i Finnmark kunne ha vært uten tiltakssonen.

Helga Pedersen
Helga Pedersen forstår frustrasjonen som folk kjenner på når man opplever fraflytting fra sine lokalsamfunn. Foto: Håkon Mudenia / NRK

– Finnmark har jo fortsatt innbyggere. Altså, til å ha den beliggenheten vi har, er det tross alt en prestasjon at vi har 75.000 innbyggere. Det betyr at virkemidlene i tiltakssonen har hatt effekt.

Pedersen mener det er flere grep som kan gjøres for å få folk til å bosette seg i fylket. Blant annet må det bli slutt på å utlyse stillinger i Finnmark der man tilbyr pendling til fylket.

– Man må kunne forvente at helseforetak, Forsvaret og store industriaktører bruker egen lønns- og personalpolitikk, og virkemidlene i tiltakssonen strategisk for å fremme bosetting, framfor pendling.

– Verdens beste sted

På alle samfunnsområder må innsatsen i Finnmark koordineres bedre, mener hun.

– Det kreves en tung satsing på mange ulike områder, men det må også være samordna. Nå er det litt sånn at de ulike politikkområdene, og de ulike sektorene holder på litt hver for seg.

Pedersen holder også fast ved at det fortsatt er viktig å beholde innsatssonen i nord.

Men det alene er ikke nok.

– Samtidig må det settes inn nye tiltak, som gjør det lettere for folk å velge et liv i Finnmark. For det er tross alt et ganske godt liv, sier hun.

Den tidligere statsråden bor i bygda Vestertana, innerst i Tanafjorden.

– Jeg tror at de aller fleste som bor i Finnmark, bor her fordi de elsker å bo i Finnmark. Det gjør i hvert fall jeg. Det er verdens beste sted å bo.

Ordfører i Tana kommune, Helga Pedersen.
DEATNU/TANA: Tidligere statsråd og fylkesordfører i Finnmark, Helga Pedersen, bor nå i Deatnu/Tana i Øst-Finnmark. Foto: Sebastian Faugstad / NRK

Rettelse 20.08.26: I en tidligere versjon sto det at Tidligere ordfører i Porsanger mener 36 år med tiltak i Troms og Finnmark har vært bortkastet. Dette er nå endret til at Tidligere ordfører i Porsanger føler at hennes arbeid med å jobbe mot fraflytting i Finnmark har vært bortkastet.