Det var en trist situasjon sist høst, da tre store boligblokker med sjøutsikt i Moss måtte vike for jernbaneutbyggingen i byen.
Blokkene sto i en skråning rett ovenfor der det bygges en tunnel og en ny togstasjon, og vekten av husene økte faren for kvikkleireskred.
Bane Nor hadde allerede registrert bevegelser i bakken. De besluttet at blokkene med 8600 tonn betong måtte bort.
Alle beboerne i de 54 leilighetene mistet boligen sin med bare noen måneders varsel. Det skapte et sjokkartet press på boligmarkedet i Moss.
Da rivingen ble startet i oktober, ble bygg- og anleggslinja på Kalnes videregående skole i Sarpsborg spurt om de hadde behov for betongrestene som øvingsmateriale for anleggsmaskiner.
Det sa skolen ja til, under forutsetning av at massene var egnet for dette.
– Vi stilte krav om at massene skulle være rene og fri for enhver forurensing, sier konstituert rektor på Kalnes, Tommy A. Eriksen.
Det var Moss Avis som omtalte saken først.
Snart gikk lastebilene i skytteltrafikk mellom Moss og Kalnes. Tusenvis av tonn med byggrester ble plassert i terrenget nær skolen, ved innsjøen og drikkevannskilden Vestvannet. Også dette er et område med fare for kvikkleireskred.
Snuoperasjon i fylket
Men avtalen om å deponere de store mengdene med betong på Kalnes ble gjort av skolen på egen hånd.
I Østfold fylkeskommune visste ikke eiendomssjef Heidi Vildskog om avtalen som var gjort.
– Administrasjonen ble kjent med saken først etter at massene var deponert på Kalnes, sier hun til NRK.
Etter å ha undersøkt saken, konkluderte hun med at deponiet var et brudd på både forurensningsloven og avfallsforskriften.
Her heter det at slike masser kan brukes som fyllmasse i anleggsarbeid, men ikke til å øve på, med kontinuerlig håndtering og bevegelse.
Fylket mente også at det kunne være en fare for forurensing av innsjøen, som ligger et par steinkast unna.
Vildskog sier at Bane Nor burde visst bedre enn å kjøre betongavfallet til Kalnes, selv om skolen sa ja til å få det.
– Fylkeskommunen mener at Bane Nor har ansvar for at betongavfall blir anbrakt til godkjent mottak, slår hun fast.
Avviser ansvar
Hos Bane Nor i Moss deler de ikke fylkeskommunens oppfatning.
– Vi er uenig i fylkeskommunens vurdering om at massene er ulovlig anbrakt, sier assisterende prosjektsjef for Mosseprosjektet, Per Olav Moslet.
De vil likevel etterkomme kravet fra fylkeskommunen om å fjerne bygningsrestene fra skolens område.
Nå er jobben i gang med å frakte all betongen videre til et gjenbruksanlegg i Fredrikstad.
Men selv om de gjør den jobben, vil ikke Bane Nor ta skylda eller regningen, for at restene av blokkene må flyttes en gang til.
Det vil kreve minst 200 turer med store lastebiler å flytte massene på nytt.
– At vi nå fjerner massene innebærer ikke at vi erkjenner ansvar. Men som følge av brevet fra fylkeskommunen har vi valgt å gjøre jobben, og så vil det i ettertid bli en oppfølging mot involverte aktører knyttet til ansvarsforhold, understreker han.
– Må gjøres opp mellom partene
Statsforvalteren er overdommer i saker som har med utslipp og deponier av masser å gjøre.
Avdelingsdirektør Karsten Butenschøn i klima- og miljøvernavdelingen hos Statsforvalteren for Østfold svarer at de bare ga råd om bruken av massene.
– Det har ikke vært søkt om tillatelse, og vi har ikke gitt noen godkjenning til deponering, sier han.
Han peker på at det er de ansvarlige for tiltaket som selv må vurdere om det de gjør vil medføre fare for forurensning, og hvilke tillatelser de i så fall trenger å søke om.
– Vi er ikke uenig i fylkeskommunens vurdering av at massene er ulovlig «deponert» og har gitt tilbakemelding om at forholdet kan avklares og gjøres opp mellom fylkeskommunen som grunneier og Bane Nor som avfallsprodusent, sier Butenschøn.
Krever forklaring
Den uheldige håndteringen av restene av de tre boligblokkene faller heller ikke i smak hos gruppeleder for Frp i fylkestinget i Østfold, Niklas Memic-Eriksen fra Moss.
– Jeg syns det er amatørmessig håndtert av fylkeskommunen. Den interne kommunikasjonen står til stryk.
Han reagerer også på at administrasjonen i Østfold fylkeskommune truer med erstatningsansvar overfor Bane Nor, når dette er gjort i god tro og etter avtale med den samme fylkeskommunens skole.
– Jeg forventer at administrasjonen i fylket forklarer hva som har skjedd og hvordan dette skal gjøres bedre i fremtiden. Skattebetalerne vil uansett sitte igjen med regningen for dette rotet, konkluderer han.
