NRK har tidligere avslørt, via lekkede dokumenter, hvordan øynasjonen Curaçao har blitt sentral for de som vil drifte nettkasinoer.
Flere nordmenn har sentrale roller i pengespillselskaper som tjener store penger på å rette seg mot Norge.
– For det første er det veldig alvorlig, og for det andre er jeg ikke så overrasket.
– Det er en grunn til at vi har vært tydelige fra Arbeiderpartiets side. At vi ønsker å bevare enerettsmodellen, sier kulturminister Lubna Jaffery.
Her hjemme er det kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som har mulighet til å tilby pengespill, altså enerettsmodellen.
Dramatisk økning
Fra 2024 til 2025 var det en økning i penger brukt hos utenlandske spillselskaper.
Fra 1,3 milliarder kroner til opp mot 2 milliarder, viser en rapport fra Lotteri- og stiftelsestilsynet.
«Vi kan likevel ikke konkludere med at den uregulerte marknaden vokser, siden estimatet er basert på andre kjelder enn i fjor. Likevel gir det grunn til uro når det er vekst i tallet på samtaler til Hjelpelinja når det gjeld utenlandske nettkasino.», skriver Lotteritilsynet i rapporten.
I samme rapport skriver Lotteritilsynet at det var en «veldig stor økning» i antall førstegangssamtaler om pengespill til Hjelpelinja i 2025.
Økningen er på over 40 prosent fra året før, og det er samtaler om nettkasino som går igjen oftest.
– Kyniske utenlandske aktører
NRK avslørte i forrige uke at over 500 nettkasino med lisens fra Curaçao hadde norsk språk.
Nettkasino med norsk språk er, ifølge tilsynet, tydelig rettet mot nordmenn, og derfor ulovlig.
Kulturministeren påpeker at antall kroner til utenlandske spillselskaper var mye høyere for rundt ti år siden og at det har gått ned hvert år siden. Med unntak av fjoråret.
– Det mest alvorlige med det, er at dette er kyniske utenlandske aktører som står bak, som ønsker å utnytte spesielt de som er sårbare spillere, sier Jaffery.
– Problemet hadde vært mye større hvis vi ikke hadde hatt de virkemidlene vi har i norsk spillpolitikk, men det er alvorlig at folk omgår det. Og at de utnytter folk på det groveste til å spille på disse selskapene.
Lykkes med markedsføringen
Magnus Pedersen i Spillavhengighet Norge mener også at NRKs avsløringer underbygger at vi trenger enerettsmodellen og Norsk Tipping i Norge.
– Akkurat nå er vi ekstremt glad for at vi sitter i Norge og har en enerettsmodell.
– At ikke de folkene som står bak disse selskapene har en stemme rundt bordet som de ville hatt i en lisensmodell, sier Pedersen.
Han mener grunnen til den store økningen i spillingen er fordi disse selskapene lykkes med markedsføringen sin.
– De lykkes med å treffe de som er villige til å bruke mye større summer enn det de hadde tenkt på spillinga, sier han og legger til:
– Det er ikke noen hemmelighet at det er hos utenlandske kasinoer de største problemene skapes.
Nøkkelen hos Lotteritilsynet
Pedersen mener nøkkelen fremover ligger hos Lotteritilsynet, som han mener ikke har nok ressurser.
– De må få de verktøyene og ressursene som skal til for å ettergå de som bryter regelverket, men også kunne i større grad stenge dem ute.
– For det er litt sånn katt og mus. Vi jager hele tida etter, men de må ha ressursene til å kunne tette de hullene.
Pedersen får støtte fra generalsekretær Inger Lise Hansen i Actis:
– Vi har en utfordring på at vi skal kunne være i forkant, istedenfor å komme bakpå. Her må norske myndigheter ha nok ressurser. Men det er også et poeng at befolkningen må ha mer kunnskap og en økt bevissthet.
– Vi må gjøre mer for å stoppe disse selskapene som jobber på den spekulative og kyniske måten som de gjør, og ikke minst tjener veldig mye penger.
Kulturministeren synes at Lotteritilsynet gjør en utmerket jobb.
– Vi har en løpende dialog med dem om ressurser. De har også fått tilført mer ressurser de siste årene, på grunn av at de har et stort ansvar, sier Jaffery.
– Et kappløp
Avdelingsdirektør i Lotteritilsynet, Tore Bell, innrømmer at det er en tøff jobb å holde følge. Han skriver i en e-post til NRK:
«Det er et kappløp, med selskaper som ikke respekterer norsk lov. En del selskaper jobber målrettet for å tjene penger i det norske markedet.»
Lotteritilsynet påpeker at de har fått flere nye verktøy de siste årene og trekker særlig frem DNS-blokkering.
De skriver videre at hundrevis av nettsteder har blitt stengt og at flere selskaper har trukket seg ut av Norge før blokkering.
På spørsmål om de har nok verktøy og ressurser svarer avdelingsdirektøren:
«Vi vurderer ressursbehovet vårt jevnlig, og har dialog med departementet om det.»
Vil ha lisens
Frp mener det er på overtid å tenke nytt. De ønsker en lisensmodell som gjør at pengespillselskaper kan søke om tillatelse til å tilby spill til nordmenn.
– Det er vondt å lese om mennesker som rammes av personlige tragedier som følge av spillavhengighet.
– Vi har slike tilfeller til tross for at enerettsmodellen blir sagt å skulle beskytte sårbare spillere, sier kulturpolitisk talsperson Mats Henriksen i Frp.
– Store beløp forsvinner til utenlandske spillselskaper. Det er en grunn til at vi må diskutere hvordan vi får bedre kontroll med denne delen av markedet.
Norge er snart det eneste landet i Europa med monopol. Finland og Østerrike går over til en lisensmodell neste år.
– Ja, og det er jeg veldig stolt over, og det står seg. Vi ser jo at våre naboland har innført lisensmodeller med litt ulik hell og litt ulike erfaringer, sier kulturminister Jaffery.