500 nettkasino på norsk ga millioner av besøk

Her i landet er det kun Norsk Tipping som har tillatelse til å tilby kasinospill.

Likevel spiller nordmenn årlig for 2 milliarder på ulovlige nettkasinoer.

Det siste året har Lotteritilsynet derfor blokkert over 100 nettsider fra Curaçao, som bryter loven.

I vår fikk NRK tilgang til en lekkasje med hemmelige dokumenter fra spillmyndighetene på øya.

Collage med utklipte dokumenter, pass, stempel og tekst om pengespill og markeder.

Undersøkelser av materialet, viser at omfanget er langt større.

De hemmelige dokumentene

De siste årene har spillisens fra Curaçao, en liten idyllisk øy i Karibia, vært den mest populære blant ulovlige nettkasino som retter seg mot nordmenn.

Lisensene skal i utgangspunktet være et kvalitetsstempel, men gir ikke selskapene tillatelse til å operere i Norge.

Når Lotteritilsynet skal vurdere om et nettkasino er ulovlig, ser de på flere kriterier for hva de inneholder:

Norsk språk, valuta og ferdig utfylt norsk informasjon på registreringssidene, er noe av det de ser etter.

Nettkasino med norsk språk er, ifølge tilsynet, tydelig rettet mot nordmenn, og derfor ulovlig.

Blant regnskap og forretningsplaner i lekkasjen fra Curaçao, har også selskapene levert inn dokumentasjon på hvilke nettkasino de kontrollerer.

Ingen av disse er på Lotteritilsynets blokkeringsliste.

Millioner av sidevisninger

Analyser av nettrafikk, som NRK har gjort, viser at de 782 kasinosidene har hatt over 81 millioner besøk fra Norge det siste året.

Ett av kasinoene sto for over 53 millioner besøk alene.

I lekkasjen NRK har fått tilgang til lå det en oversikt over 8197 nettadresser som selskapene har søkt om å få bruke til kasino.

Ved hjelp av et spesiallaget skript skannet NRK alle nettsidene automatisk for norsk språk, valuta og andre tilpasninger.

Dette er noen av kriteriene Lotteritilsynet ser etter når de vurderer om et nettkasino er ulovlig i Norge.

NRK hadde til slutt en liste på over 700 nettdomener som har norske tilpasninger på nettsidene, og på denne måten kan kategoriseres som ulovlige. Disse gjennomgikk vi manuelt i etterkant, og kunne derfor filtrere ut noen som hadde fått feil utslag.

Disse 782 nettadressene har ikke Lotteritilsynet gjort noe med.

Deretter har NRK brukt Semrush, et verktøy for søkemotoranalyse (SEO-analyse) for å finne ut omfanget av trafikken på de ulike nettsidene til kasinoene. Dette er det samme verktøyet som Lotteritilsynet bruker når de vurderer hvilke nettadresser de skal DNS-blokkere.

Verktøyet analyserer trafikkovervåkning fra søkemotorer, og beregner et estimert antall visninger til nettstedene. Vi har undersøkt alle nettadressene som Lotteritilsynet har DNS-blokkert, samtidig som vi har undersøkt flere hundre andre nettadresser. Tallene fra Semrush er et estimat

Lotteritilsynet påpeker at nettrafikk er ett av kriteriene de ser på, når de velger hvilke kasinosider som skal blokkeres.

En av dem som har kommet over slike nettkasino er «Arve».

Han har spilt på flere titalls ulike sider, og angrer i dag.

Tapte 200.000 på ti minutter

Han husker godt den dagen han spilte bort mest penger, på kortest tid:

På en bussholdeplass i Oslo, på vei til skolen.

200.000 kroner forsvant den dagen da han ventet ti minutter på bussen.

– Det er jo noe man kan gjøre når som helst, hvor som helst. Så lenge du har noe elektronisk å spille på, og noe penger å spille med.

En anonym mann sitter på en busstopp og spiller på mobilen. Ser ikke hodet, bare kropp. — Foto: Hans-Kristian Rangnes / NRK

– Og så er det følelsen da. Bare koble helt av og fokusere på spillet. Det er håpet om økonomisk gevinst, spesielt når man sliter økonomisk, sier Arve.

Krypto-kyndig

Det er ikke bare nettkasinoene som kan avsløre om selskapene ønsker å nå ut til pengesterke nordmenn.

I søknadene til spillmyndighetene på Curaçao må de nemlig også skrive hvilke markeder de ønsker å treffe.

I minst 130 av disse nevnes Norge som et mål.

Avrevne dokumenter fra lekkasje som viser Norge som fokusmarked

I flere av selskapenes forretningsplaner gjentas det at Norge er attraktivt fordi nordmenn har god tilgang på teknologi og penger:

«Vi vil prioritere land, hvor online gambling er veletablert og regulert som Finland, Norge, Irland (...)», skriver ett av selskapene.

«(...) kryptokyndige personer (...) fra Canada, Norge, Sverige (...)», står det hos et annet.

NRK fikk i april 2026 tilbud om å være med i et internasjonalt samarbeid. Lilith Wittmann hadde i forkant hentet ut data fra spillmyndighetene på Curaçao. Det skjedde i desember 2025.

Lilith Wittmann har gjort datainnhentingen på eget initiativ. Hun har vært tydelig på at hun kom til å offentliggjøre dokumentene, uavhengig av NRKs rolle i saken. Hun har allerede overlevert store deler av datamaterialet til tysk politi.

Dokumentene viser at det foregår en rekke lovbrudd i det skjulte. Skallselskaper og fordekt eierskap hadde ikke vært mulig å omtale uten dokumentene i denne datalekkasjen.

Spillavhengighet er et omfattende samfunnsproblem. Det rammer både enkeltpersoner og familier, og har store økonomiske konsekvenser for samfunnet.

NRK mener det er i offentlighetens interesse å kjenne til noen av strukturene bak en milliardbransje som opererer i Norge på ulovlig vis. NRK mener det er vår rolle å se nærmere på dette problemet og informere samfunnet om hvordan dette foregår, i et landskap de færreste kjenner til.

Tirsdag 22. september publiserte NRK den første saken knyttet til prosjektet «Casino Secrets», i koordinasjon med Follow the Money, NDR, Jetzt, SVT og Lilith Wittmann.

«Denne regionen omfatter land som Sverige og Norge, kjent for sin teknologikyndige befolkning og åpenhet for nettspilling», påpeker et tredje selskap.

I en annen forretningsplan skriver selskapet at de har valgt ut målmarked basert på følgende kriterier: bruk av krypto og omfang av spillavhengighet.

Ved siden av står Norge.

Uregulert marked

En annen ting som går igjen i flere av søknadene er at Norge er et uregulert marked. Selv om dette er feil.

«Selskapet vil betjene kunder fra Norge, Canada, Finland og jurisdiksjoner hvor gambling er uregulert», står det i en forretningsplan.

«Norge, Canada, Finland. Jurisdiksjoner hvor gambling er uregulert», står det i en annen.

Lotteritilsynet har fått spørsmål om hva de tenker om at selskaper oppgir Norge som et uregulert marked.

Kvinne i hvit skjorte med bærbar pc foran seg — Foto: Torje Bjellaas/NRK

De har ikke ønsket å kommentere enkeltformuleringer, men påpeker på generelt grunnlag at det er ulovlig å rette seg mot det norske markedet.

– Pengespillbransjen er en stor bransje. Der vil det være både seriøse og useriøse aktører, sier jurist Hedvig Inderhaug.

Nordmenn i materialet

Tirsdag i forrige uke skrev NRK om nordmannen som var største eier av nettkasinoet CasinoFriday, som tilsynet har blokkert.

Han er ikke den eneste nordmannen tilknyttet et spillselskap på Curaçao.

I datalekkasjen finner NRK minst 12 nordmenn med ulike roller i selskaper som har spillisenser fra Karibia.

Avrevne dokumenter som viser to norske pass, en fødselsattest fra Norge og et rulleblad på norsk.

Selskapene har søkt om lisens for til sammen 107 ulike nettkasino.

20 av disse hadde norske tilpasninger.

Avdelingsdirektør i Lotteritilsynet, Tore Bell, skriver i en e-post at nordmenn involvert i selskaper på Curaçao kan ha betydning for hvordan de prioriterer saker fremover.

En mann i lys blå skjorte og blå dressjakke ser alvorlig inn i kamera. Bakgrunnen er skurrete — Foto: Jostein Vedvik / Lotteri- og stiftelsestilsynet

«Vi ser alvorlig på det dersom de er involverte i selskap som retter tilbudet sitt mot Norge. Å tilby pengespill i Norge uten tillatelse er ulovlig, uansett om hvor selskapet har lisens eller om det er nordmenn involvert.»

Holdt det skjult

For Arve startet gamblingen allerede i 14-årsalderen. Da fikk han kjenne på hvordan det var å få mye penger på kort tid.

Men alt foregikk i skjul. Ingen visste hva han holdt på med.

Skjermbilder av 81 nettsider med norske tilpasninger på sidene sine — Slike nettkasino har Arve spilt på gjennom flere år.

– En stor gevinst i tidlig alder, det ga lysten på å spille veldig mye mer, sier han.

Han anslår at han har spilt bort over 1,2 millioner kroner på titalls ulike nettkasino.

– Alt de gjør er for å få penger

I dag holder Arve på å ta høyere utdanning. I tillegg har han to deltidsjobber.

Han har egentlig ikke troen på at han noen gang kommer til å slutte å spille bort penger på utenlandske nettkasino.

En anonym mann sitter ved et bord med vannglass foran seg og snakker med en journalist. Ser bare hånda og skulderen. — Foto: Hans-Kristian Rangnes / NRK

– Det er mange fristelser her og der, mange muligheter og anledninger. Nå har jeg forhåpentligvis langt over 50 år igjen å leve, så det vil overraske meg om jeg klarer å holde meg helt spillefri. Men det er jo håpet og målet.

– Har du noe du ønsker å si til selskapene som driver med ulovlige nettkasino?

– De vet hva de driver med. Alt de gjør er for å få mer penger.

– Av de som enten trenger den følelsen de får av gambling og ikke finner den noe annet sted. Eller enda verre: trenger pengene og blir lurt til å tro at de faktisk har vinnersjanser.

– Et alvorlig tall

Det er kulturdepartementet som har ansvaret for reguleringen av pengespill i Norge. Kulturminister Lubna Jaffery (Ap) mener at ulovlige pengespill er alvorlig for samfunnet.

Statsråden reagerer på hvor hardt dette rammer enkeltindivider.

Kultur- og likestillingsminister
Lubna Jaffery (Ap) blir intervjuet av NRK — Foto: Truls Alnes Antonsen / NRK

– Dette er jo tragedier som er veldig alvorlig for den enkelte person. Men også alvorlig for samfunnet vårt. Dette har store konsekvenser for hva slags type liv de kan leve videre. Derfor må vi beskytte dem.

På spørsmål om hva hun tenker om at NRK har funnet over 500 kasinosider med norsk språk, sier hun:

– Det er et veldig alvorlig tall.