Norconsult fikk i 2025 oppgave fra regjeringen å utrede konsekvensene av mulig vinterbeite for Fosen reinbeitedistrikt i området Håmmålsfjellet-Sålekinna i Innlandet fylke.
Som følge av meklingsavtalene mellom Sør-Fosen sijte og Fosen vind (2023), og Nord-Fosen sijte og Roan vind (2024) har staten forpliktet seg til å skaffe et tilleggsareal for Fosen reinbeitedistrikt.
Tilleggsarealet må være egnet som vinterbeite og må ligge i akseptabel transportavstand.
På grunnlag av en utredning fra Nibio (Norsk institutt for bioøkonomi) har regjeringen valgt å jobbe videre med Håmmålsfjellet-Sålekinna som et mulig område for vinterbeite.
Dette er hovedfunnene i rapporten
Rapporten forteller at området som er tiltenkt som erstatningsbeite tilfredsstiller både de tekniske og biologiske kravene for vinterbeite.
Samtidig kan tiltaket medføre store interessekonflikter for både rein- og grunneierne, tilgrensende reindrift og særlige miljøutfordringer for villreinens leveområder.
Den lokale motstanden har vært stor i Nord-Østerdalen.
Reinsdyrene må flyttes de 24–36 milene mellom Fosen og beiteområdet med lastebiler hver vår og høst.
I området er det allerede aktive gårdsbruk med utmarksbeite for sau og kyr, og like øst for det utvalgte området beiter allerede 9000 tamrein på Femund sijte.
Reineierne på Fosen har ulike syn på en flytting av rein til Østerdalen.
Tidligere i sommer fortalte Leif Arne Jåma i Sør-Fosen sijte at overlevelsesprosenten for reinkalvene på Fosen hadde stupt med nærmere 68 prosent fra tidligere år.
Jåma mener nedgangen i overlevde kalver i hans flokk skyldes at mødrene får for dårlig næringsopptak før fødsel på de resterende beitene på Fosen. Dette fortalte han til NRK i mai.
Han ser fram til å kunne ta i bruk erstatningsarealene.
Ulike avtaler for Sør og Nord
Sissel Stormo Holtan i Nord-Fosen siida har tidligere uttalt seg som kritisk til flyttingen, da på grunnlag av dyrevelferden.
Hun er bekymret for flytting av dyrene så nært opp mot kalvinga, samt sammenblandinga med dyra som allerede er i området.
I rapporten fra Norconsult står det at:
Nord-Fosen siida anser det som helt nødvendig at konsekvensene for sijtene ved å flytte med reinflokken til tilleggsområdet må utredes.
Flytting til tilleggsområdet har både praktiske, økonomiske og psykososiale konsekvenser.
Nord-Fosen siida mener at uten en konsekvensutredning av de samlede virkninger for sijtenes reindrift har ikke staten og utbygger et forsvarlig beslutningsgrunnlag for å tilby tilleggsland som en reparasjon av menneskerettsbruddene.
Videre forteller rapporten at Nord-Fosen siida har tatt opp saken med Landbruks- og matdepartementet. De skal ha fått tilbakemelding om at en slik utredning må utføres av sijtene selv.
Nord-Fosen siida og Sør-Fosen sijte har hver sine avtaler med staten og utbyggerne i Fosen-enigheten som går ut på at staten skal finne tilleggsarealer for vinterbeitene som har gått tapt til vindkraftutbygginga.
Jåma i Sør-Fosen sijte ønsker å sette seg inn i rapporten før de kommenterer den.
Men på overordnet plan sier han til NRK at det finnes helt sikkert muligheter for tilpasninger som ivaretar både de lokale forhold og Sør-Fosen sijtes behov.
– Det er helt uforståelig
Ordførerne i alle de tre Innlandskommunene som blir berørt av en eventuell flytting har vært tydelige i sin motstand.
Tolga-ordfører Bjørnar Tollan Jordet (SV) mener rapporten er for lettvint til å kunne danne grunnlag for en beslutning.
– Staten bør snarest stanse arbeidet med Håmmålfjell-Sålekinna som erstatningsareal, vi har allerede kastet bort verdifull tid og flere millioner av fellesskapets midler på en rapport som ikke holder mål.
Tollan Jordet reagerer på at Norconsult tidligere har pekt på at prosessen ikke har vært gjort etter gjeldende lovverk, og sier han mener det samme nå er i ferd med å skje igjen.
– Det blir helt uforståelig at staten fortsetter en prosess, på tvers av kommuner, naturen, grunneiere og lokalsamfunn. Staten er dømt for å ikke ha fulgt norsk lov i prosessen med konsesjon for vindkraft på Fosen. Nå virker det som at det samme embetsverket som brøt norsk lov får gjøre det samme igjen.
Ordfører i Åfjord kommune, Erling Iversen, forteller til NRK at han synes det er problematisk at staten ikke klarer å levere gode løsninger i rapporten.
– Jeg er bekymret på vegne av begge parter, det er viktig at vi finner en løsning som alle kan være fornøyde med, både for de i nord og sør.
Han mener også at rapporten har gjort godt i å belyse alle aspektene i saken, men at det tydelig blir komplisert å frakte reinen.