«Formuesskatt» og «Sveits »har vært tema i over 3000 artikler siden 2022.
Men hvor mange bedriftseiere som faktisk har flyttet, har vært ukjent.
NRK har kartlagt hvem utflytterne er, og hva de betalte i skatt før de flyttet. I tallene peker én mann seg ut: Kjell Inge Røkke.
Blant de 163 norske bedriftseiere som har flyttet til Sveits siden 2020, stod han for nesten halvparten av den samlede formuesskatten de betalte før utflytting
Forretningsmannen betalte rundt 150 millioner kroner i formuesskatt i 2021, året før han flyttet til Sveits.
Men Røkke sparte langt mer enn formuesskatt. Det har han til felles med mange av de andre utflytterne.
NRK har kartlagt norske bedriftseiere i Sveits i register for reelle rettighetshavere. Der fremgår det hvem som eier minst 25 prosent av et selskap. NRK koblet disse personene mot skattelistene og Folkeregisteret.
Milliarder forsvant
Men hvilke skatter ble Røkke og flere utflyttere kvitt ved å bo i utlandet?
I Norge betaler ikke bedriftseiere skatt på at verdiene deres har økt, så lenge gevinsten ikke tas ut av selskapene. Disse verdiene kan for eksempel være eiendommer eller aksjer.
Dette kalles urealiserte gevinster og utgjør enorme ubeskattede beløp.
Frem til senhøsten 2022 ble skatten på disse gevinstene strøket, hvis noen bodde minst fem år i utlandet.
Beregninger fra Finansdepartementet viser at utflytterne i 2022 alene tok med seg 134,4 milliarder kroner i ubeskattede gevinster.
Tallene fra Finansdepartementet gjelder alle land og alle utflyttere, ikke bare bedriftseierne som flyttet til Sveits.
For å tette dette skattehullet, endret regjeringen den såkalte exit-skatten med virkning fra 29. november 2022.
I stedet for at skatten på urealiserte gevinster ble strøket etter fem år, ble skattekravet da gjort evigvarende.
– Kommer jeg aldri til å gjøre
Røkke rakk å flytte før denne døren til mindre skatt ble lukket av regjeringen. Hvor store beløp han sparte er ukjent.
Om et drøyt år kan han flytte tilbake til Norge og ha spart betydelige beløp i skatt.
Da milliardæren i 2025 fikk spørsmål om han planla å flytte til Norge, svarte han:
– Det kommer jeg aldri til å gjøre.
Selv om døren lukket seg i 2022, fortsatte mange å flytte til Sveits i 2023, viser NRKs kartlegging.
Men etter nye innstramminger i exit-skatten i 2024 falt antallet som flyttet til Sveits kraftig
– Mer enn vi taper
I 2022, da flyttebølgen var på topp, økte Ap- og Sp-regjeringen både formuesskatten og utbytteskatten.
Økonomisk sett er det liten tvil om at de største skattetapene ved flytting til Sveits gjaldt urealiserte gevinster, ikke formuesskatt, ifølge førsteamanuensis Ole-Andreas Næss ved Universitetet i Bergen.
– Vi bør finne ut hva som skal til for å lokke skatteflyktningene hjem før 2027. Klarer vi det, tjener fellesskapet 50 milliarder kroner – mye mer enn vi taper på å la dem slippe formuesskatt livet ut, skrev han DN i 2025.
Næss sitter i Skattekommisjonen, og kan derfor ikke uttale seg om saken nå.
Skattekommisjonen er oppnevnt av regjeringen og skal legge frem forslag til endringer i skattesystemet i sommer.
Milliarder i utbytte – null i skatt
Men det er ikke bare formuesskatt og urealiserte gevinster Røkke sparer i skatt på å flytte ut.
Da han bodde i Norge, tok han ut flere milliarder i utbytte.
Likevel betalte han i en årrekke kun formuesskatt, viser skattelistene.
En sentral grunn var at han tidligere hadde satt store beløp inn i selskapene, som senere kunne tas ut som skattefrie utbytter.
Etter mange år med kun formuesskatt betalte han i 2020 også andre personlige skatter.
Røkke flyttet så til Lugano i Sveits i 2022. Derfra har han fortsatt å ta ut store utbytter.
Fra Sveits betaler utflyttere 15 prosent kildeskatt til Norge på utbytter. I Norge er satsen på utbytter 37,8 prosent.
Fra 2022 til 2024 betalte forretningsmannen 302 millioner kroner i skatt til Norge, viser skattelistene.
– Et krevende valg
NRK har stilt Røkke spørsmål om saken gjennom kommunikasjonsdirektør i Aker, Atle Kigen.
– Akers hovedeier, Kjell Inge Røkke, har verken før eller etter at han flyttet til Sveits uttalt seg om skattesystemet for privatpersoner og bedriftseiere – utover det han skrev til medaksjonærer og medarbeidere i Aker-selskaper i september 2022. Det gjelder fortsatt, sier Kigen.
Røkke skrev dette til aksjonærene for fire år siden:
– Et krevende valg er tatt. Jeg har flyttet fra Asker til Lugano i Sveits. Min kapital skal fortsatt arbeide i Norge. Familieselskapet TRG og børsnoterte Aker fortsetter som før med norsk forankring for kunnskapsdrevet industriutvikling med verden som marked.
Er du nysgjerrig på hvordan formuesskatten fungerer? Her kan du prøve NRKs skattekalkulator: